背　景

　　改革开放以来，中国中小企业和非公经济蓬勃发展。到2006年10月底，中小企业总数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8%。经工商部门注册的中小企业430多万户，个体工商户达到3800多万户。中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值的58%，生产的商品占社会销售额的59%，上缴税收占50.2%。中小企业缓解就业压力的作用进一步增强。仅2006年，个体私营等非公有制企业新增900多万个工作岗位，占新增就业岗位的3/4以上。中小企业“走出去”的步伐进一步加快。中小企业的出口额已占到全国出口额的68%，成为实施“走出去”战略的新生力量。

　　五年前，国家颁布了《中华人民共和国中小企业促进法》。标志着中小企业的发展与改革走上了规范化和法制化的轨道。五年来，中小企业发展环境有了较大改善。党和国家高度重视中小企业和非公有制经济发展，把促进中小企业和非公有制经济的发展放在更加突出的位置，这五年是中小企业历史上最好的发展时期。

　　但是，制约中小企业发展的体制性、政策性障碍依然存在，不容忽视；社会和公众、媒体、舆论仍然没有给予中小企业应有的关注。

　　在市场更加规范、政策更加完善、全球化信息化的程度更高，同时竞争也更加激烈、市场饱和度增加的经济环境下，中小企业如何克服在成长中遇到的资金、技术、人才的发展瓶颈，赢得更广阔的商业前景和社会普遍尊重？