11月各地中小企业外贸扶持政策

    11月，郑州、鞍山、西宁减少进出口环节收费，为进出口企业减负；拱北从10月1日开始，停收和取消海关5项收费，为企业直接减负3300多万元；兰州“取消五项收费、深化四项改革、优化三项服务、简化两项手续、营造一个环境”。
　  
　  郑州海关出台措施为进出口企业“减负”
　  
　  为促进郑州省外贸的持续稳定增长，郑州海关研究制定了《郑州海关关于促进河南省外贸持续稳定增长的二十条措施》（以下简称《措施》），其中明确提出减少进出口环节收费, 积极落实国家税收优惠政策等，为进出口企业减负。
　  
　  据郑州海关相关负责人介绍，在取消收费方面，郑州海关已于10月1日起停止收取出口收汇核销单、进口付汇单、出口报关单退税联打印费；取消海关监管手续费；海关事业单位及所属经济实体停止收取报关单条码费等。
　  
　  在税收方面，《措施》提出将优化税收优惠政策的海关审批手续，加快减免税项目备案及审批办理速度；支持企业参与重大技术装备制造领域，协助企业申报国家认定企业技术中心，积极提供专项领域的税收优惠政策支持，引导企业向产业链高端、产品高附加值发展；积极推动河南出版产业基地、国家动漫产业发展河南基地等一批重大项目的建设和健康快速发展，落实国家颁布的动漫企业进口动漫开发生产用品等专项税收优惠政策，增强动漫产业的自主创新能力等。
　  
　  鞍山海关制定优惠政策 促进鞍山市外贸稳增长 
　  
　  近日，记者从鞍山海关获悉，为有效应对当前复杂严峻的国内外经济形势，充分发挥海关服务地方经济发展的职能作用，大连海关出台《大连海关关于促进外贸稳定增长的若干措施》。据此鞍山海关迅速研究制订了具体实施办法，完善相关配套措施，服务鞍山经济发展。 
　  
　  为提高通关效率，鞍山海关将减少对查验率较高、查获率偏低企业的查验量，降低对非重点、敏感商品的开箱查验率，提高查验工作的有效性和准确性。年底前实现分类通关改革，提升高资信企业的通关便利水平。加强与鞍山出入境检验检疫局和税务部门的沟通配合，提高出口退税海关作业环节工作速度。
　  
　  为降低通关成本，鞍山海关进一步改进税收征管与服务。从今年10月1日起，停止收取进出口货物纸质报关单证明联（进口付汇用、出口收汇用）、出口报关单退税联打印费和海关监管手续费，帮助企业减负增效。加大对结构性减税的政策宣传，帮助企业用足、用好优惠措施，办理海关事务担保，灵活运用多种方式为企业办理海关事务担保，提升企业竞争力。
　  
　  为提升服务能力，鞍山海关优化通关环境，积极宣传、培育中小微企业晋升A类企业，扩大中小微企业享受各项便利通关措施的范围。对中小微企业试行集中申报、汇总征税，为诚信守法的中小微企业提供担保放行、快速清关措施，实行贴心服务，有针对性地为中小微企业解决问题。加强对鞍山地区进出口走势、商品等情况的综合分析和监测预警，做好统计咨询服务，全面开展跟踪服务企业活动，加强通关咨询服务。向社会积极宣传海关“12360”服务热线作用，使更多合法守信企业享受到通关便捷服务。
　  
　  为简化通关手续，鞍山海关简化保税监管手续，促进加工贸易稳定增长。鞍山海关取消加工贸易内销“单票审批、先报后税”做法，实行“集中申报、集中纳税”，促进内销便利化。实行加工贸易外发加工“集中审批”，简化企业办理业务手续。针对租赁厂房低风险加工贸易企业，研究开展免征保证金和保税货物抵押的具体操作办法，最大程度缓解企业资金压力。
　  
　  为优化通关环境，鞍山海关维护公平贸易秩序，营造健康发展环境。鞍山海关按照大连海关要求确保行政相对人在关区享受无差别化待遇，所有AA类企业在各现场享受同样的通关便利。保持打击走私的高压态势，维护正常贸易秩序。坚持宽严相济、区别对待原则，维护涉案企业的合法权益，降低对涉案生产型企业生产经营的影响，实现打私工作法律效果与社会效果的统一。
　  
　  拱北海关再推40条细化措施 促进地方外贸增长
　  
　  根据海关总署要求，取消相关行政收费。从10月1日开始，停收和取消海关5项收费，根据测算，拱北关区此项举措可为企业直接减负3300多万元。
　  
　  对B类及以上企业开展省内跨关区保税外发加工取消征收保证金或银行保函，为外贸企业减少占用资金，预计今年全年可节省拱北关区企业占用资金近6亿元。
　  
　  简化加工贸易企业外发加工手续，允许企业办理集中审批，使办理时间由原先的3天减少为1天。全面推广“内销集中办理纳税手续”措施，使原来100家大型联网监管企业实施的内销便利措施，进一步覆盖到2000多家守法经营的加工贸易企业。
　  
　  创新海关减免税审批模式，成立“进口审批预审核小组”，实行一次性审核和解决问题。降低税费支付成本，力争在年底前将税费电子化支付比重由15%提高到30%。帮助企业享受境外通关便利，主动协助符合条件的企业开展中美“海关—商界联合反恐计划”联合验证，享受出口货物在美通关便利措施。
　  
　  在已实现分类通关关区全覆盖的基础上，进一步优化通关作业流程，进一步扩大无纸通关试点的现场、企业和业务范围。
　  
　  进一步加强与检验检疫部门合作，扩大关检“一次申报、一次查验、一次放行”试点范围，力争覆盖珠海、中山两市。加快单证审核效率，在审单处设立专门的出口审单组，加快人工审单速度。
　  
　  改进海关监管方式，运用预审价、预归类和原产地预确定等方法，提高守法企业通关效率，利用集装箱检查设备、X光机等科技手段，提高查验效率。11月15日前将“属地申报、口岸验放”通关模式的适用范围放宽至资信良好的B类生产型出口企业，让更多的守法企业享受到通关便利。
　  
　  西宁海关多措并举切实为企业进出口减负提速
　  
　  为减轻企业负担，西宁海关从10月1日起，停止收取进出口货物纸质报关单证明联(进口付汇用、出口收汇用)和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费。同时，进一步简化加工贸易内销手续。对B类及以上企业全面推广实施“内销集中办理纳税手续”措施。企业在提供有效担保条件下，可在内销当月办理集中纳税手续。
　  
　  按照海关总署将AA类企业评定标准从年出口值3000万美元(中西部1000万美元)下调为50万美元的规定，西宁海关通过上门宣传、电话告知、现场公告等多种途径，使省内符合条件的A类企业及时掌握政策变化，享受更加便利优惠的通关服务；对上一年度进出口额或进出口报关单票数未达标的AA类、A类企业，暂不下调其管理类别，保持企业原分类等级。围绕曹家堡保税物流中心(B型)建设，及时推介沿海发达地区海关特殊监管区域建设的典型经验，进行深入的论证分析，推动临空综合经济开发。同时，进一步加强对保税仓库、海关监管仓库建设单位的政策、业务指导，促进保税业务发展。 
　  
　  兰州海关多措并举促甘肃外贸增长
　  
　  兰州海关制定促进外贸增长的措施，整体框架就是“取消五项收费、深化四项改革、优化三项服务、简化两项手续、营造一个环境”。
　  
　  通报表示，兰州海关还将“简化两项手续”，即进一步简化加工贸易内销便利手续，支持加工贸易企业更好地利用国际国内两个市场;简化审批环节，提高内部办理效率，进出口货物海关平均作业时间保持在4小时和2小时以内，未查验报关单、区域通关报关单当日放行率95%以上。
　  
　  同时，兰州海关创新保税监管模式，加强与商务、税务、银行等部门协调，建立协调配合工作机制，完善推动加工贸易转型升级的管理体制;优化税收征管方式，提升减免税项目备案及审批办理效率;建立关检合作机制。加强与甘肃省检疫检验部门的沟通联系，积极推动关检合作“一次申报(一单两报)，一次查验(共同查验检疫)，一次放行(联网出证放行)”试点工作。
　  
　  此外，兰州海关调整企业分类标准，做好高资信企业评定工作。将AA类企业评定标准从年出口值3000万美元(中西部1000万美元)下调为50万美元;扩大“属地申报，口岸验放”区域通关模式的适用范围，11月15日前将“属地申报、口岸验放”通关模式的适用范围放宽至一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业;加快推进通关作业无纸化改革。
　  
　  按照海关总署统一部署，兰州海关还逐步取消纸质报关单及随附单证，实现通关全过程无纸化作业;全面实施分类通关改革。进一步扩大全省高资信企业的通关便利水平，在所有进出口通关监管现场全面推行分类通关改革，实现关区分类通关改革全覆盖。