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科技成果转化


激活力挖潜力增动力 李克强要求消除民间投资隐性障碍

发布日期:2019-07-21      来源:中国政府网     作者:责任编辑:张兴华

今年上半年,积极财政政策加力提效,稳健货币政策灵活适度,积极就业政策全面发力,实现了6.3%的经济增速。

7月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析当前经济运行情况,就做好下一步经济工作听取意见建议。

会上,刘元春、李迅雷、伍戈等专家和徐工集团、浙江泰隆银行、美团网等企业负责人发了言。大家认为,上半年经济运行保持在合理区间,显示了中国经济巨大韧性,新动能起到重要支撑,减税降费带给企业很大实惠,稳定了企业信心,“互联网+”促进了就业和消费扩大,这些说明宏观政策有力有效。

李克强说,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力把自己的事办好,坚定不移推进改革开放,统筹做好“六稳”工作,促进经济结构优化升级,群策群力、奋发有为,保持经济平稳运行,推动高质量发展。

激活力:减税降费成效显现

国家统计局发布的数据显示,上半年国内生产总值450933亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%。分季度看,一季度同比增长6.4%,二季度增长6.2%。

李克强说,今年以来,经济运行在高基数上继续保持总体平稳、稳中有进,市场主体活力更大释放,城镇新增就业超过730万人,居民收入实现同步增长,生态环境持续改善,一些指标好于预期,成绩来之不易。

李克强指出,上半年实施更大规模减税降费、定向降准等措施对应对外部挑战、稳定经济运行发挥了关键作用。要坚持实施积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策,适时预调微调,运用好逆周期调节工具。要切实兑现全年减税降费近2万亿元的承诺,稳定企业预期。疏通货币政策传导渠道,降低中小微企业融资成本。做好就业服务、高职扩招等工作,适应灵活就业健全相关社会保障,多措并举稳定和扩大就业。

大规模减税降费的落地,极大地激发了企业活力。财政部披露的数据显示,上半年全国一般公共预算收入仍保持着10万亿元以上规模,但收入增速放缓至3.4%,其中税收收入增速仅为0.9%,为近十年最低值,大规模减税降费是重要原因。

财政部税政司巡视员徐国乔16日表示,减税降费政策的落实落地,进一步减轻了企业负担,增加了居民收入,对增强企业信心、稳定市场预期、有效应对经济下行压力、促进经济平稳运行,都发挥了重要的作用。

尤其是小微企业经营环境在不断改善。二季度,享受税收减免政策的小微企业占52.2%,比一季度上升3个百分点。融资难、招工难问题均有所缓解。二季度,有银行贷款需求的小微企业占14.0%,在有银行贷款需求的小微企业中,获得大部分或全部所需贷款的企业占22.5%,较一季度上升3.3个百分点。

挖潜力:培育新的消费热点和投资增长点

内需依然是稳增长的重要支撑。6月份,消费、投资等经济指标全面回升。数据显示,2019年上半年,社会消费品零售总额195210亿元,同比名义增长8.4%。其中,6月份社会消费品零售总额33878亿元,同比增长9.8%,这创造了2018年3月以来的最高增速。

投资方面,1~6月份,全国固定资产投资(不含农户)同比增长5.8%,增速比1~5月份提高0.2个百分点。其中,民间固定资产投资180289亿元,同比增长5.7%,增速比1~5月份提高0.4个百分点。

李克强表示,要以改善民生为导向培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量,增加养老、托幼、教育、健康等领域优质供给,拓展“互联网+生活服务”。聚焦短板扩大有效投资,用好地方政府专项债,加快重大项目建设,消除民间投资隐性障碍,推进工业转型升级。因地制宜推进城镇老旧小区改造,实现惠民生和促发展双赢。

万博新经济研究院副院长刘哲接受第一财经记者采访时表示,释放内需是应对当前错综复杂国际形势的坚实后盾,但扩大内需不是走老路,需要与调整结构相结合,要与高质量发展对表,与民生改善对接。

刘哲认为,在激发消费内生潜力方面,农村仍有较大的消费升级空间,需要发挥供给升级引领消费升级的作用,扩大农村优质产品和服务的供给,拓宽产品的供给渠道,激发内生消费潜力。

国家统计局新闻发言人毛盛勇15日在国新办新闻发布会上表示,从基础设施投资来看,政策效还会继续得到发挥,包括专项债的发行力度在加大,一些新办法的出台,确确实实加快了补短板、强后劲的重大项目的批复,下阶段这些项目会陆续落地见效,基础设施投资有望低位回升。

东方证券首席经济学家邵宇认为,除了政府政策用力之外,激发市场内生动力更为关键,要推动一些实质性改革和重大标志性案例,比如国企混改、城市群户籍制度优化等,来提振市场信心。

增动力:加快新动能培育

李克强说,要破解多重难题、保持经济在高基数上平稳运行,关键靠更大力度改革开放。企业要勇于创新和到国际市场竞争。大企业要带动配套小企业共同发展。创造有利条件,催生更多“独角兽企业”、“瞪羚企业”、新领军者企业,加快新动能培育和新旧动能转换。

随着新兴产业活力和潜力的进一步释放,创新驱动发展动力增强,经济发展的转型升级持续优化。今年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长6.0%。6月份,全国规模以上工业增加值同比增长6.3%,增速比5月份加快1.3个百分点,环比增长0.68%。

其中,新动能加速孕育,工业战略性新兴产业增加值同比增长7.7%,快于规模以上工业1.7个百分点。高技术制造业增加值同比增长9.0%,快于规模以上工业3.0个百分点,占全部规模以上工业比重为13.8%,比上年同期提高0.8个百分点。新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长34.6%和20.1%。

国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦13日“建设高标准市场经济”研讨会暨《中国经济增长十年展望(2019-2028)》新书发布会上表示,大都市圈发展是中国经济增长重要动能。通过城乡要素流动加快大都市圈发展是提高经济发展效率,提高经济普惠性和包容性的重要手段。

除了大都市圈范围的乡村振兴,刘世锦还提到低效率部门的改进、着力提升低收入阶层的人力资本、推动消费结构和产业结构的升级、加快前沿性创新、促进绿色发展都将为中国经济注入新动能。(祝嫣然)

责任编辑:张兴华